INTRODUCCION

 
La Gestión de Riesgo implica un conjunto de decisiones administrativas, de organización, control y conocimientos operacionales – tecnológicos desarrollados por gobiernos, sociedades, comunidades e instituciones para implementar políticas, estrategias, acciones y fortalecer sus capacidades a fin de reducir el impacto de amenazas naturales, catástrofes y emergencias ambientales y tecnológicos consecuentes.
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) a través de sus objetivos de desarrollo del milenio, ha incorporado líneas estratégicas para la reducción de la exposición que tienen los países en desarrollo a las pérdidas causadas por los catástrofes naturales en términos de pérdidas de vidas e impacto en las economías nacionales y locales, con el objetivo fundamental de reducir la pobreza y alcanzar un desarrollo sostenible. 
El BCPR trabaja en áreas donde los catástrofes naturales y los conflictos violentos impactan de forma negativa el desarrollo sostenible, de esta manera promueve la reducción del riesgo de desastre y la recuperación poscatástrofes en los países donde actúa, fortaleciendo las capacidades nacionales y regionales en alianza con otros actores y facilitando que las experiencias del pasado se incorporen en las propuestas presentes y futuras. 
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PREPARACION DE UN ESTUDIANTE DE GESTION DEL RIESGO

 
El estudiante de Gestión de Riesgos se prepara en 4 campos de acción:

 
  • ANÁLISIS DE RIESGOS:_A niveles comunitarios, locales, zonales, naturales, industriales e institucionales, a través de herramientas valorativas de amenazas, vulnerabilidades, capacidades y elementos resilientes.
  • REDUCCIÓN DE RIESGOS:_En los escenarios comunitarios, locales, zonales, naturales, industriales e institucionales, a través Planes Integrales de Gestión de Riesgos.
  • ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN DE LA RESPUESTA:_En el momento de ocurrencia de los eventos adversos, a través de Planes de Emergencia, Planes de Contingencia y Planes de Autoprotección.
  • ORGANIZACIÓN DEL PROCESO DE RECUPERACIÓN:_Post evento adverso, a través de Planes de Rehabilitación, Reconstrucción y Reactivación con visión socio-económica y ambiental.

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CAMPOS DE ACCION PARA EL ESTUDIANTE DE GESTION DEL RIESGO

 
CAMPOS DE ACCIÓN PARA EL ESTUDIANTE DE GESTIÓN DEL RIESGO
  • Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos
  • Unidades Provinciales de Gestión del Riesgo de la SNGR
  • Unidades de Gestión de Riesgos – DIPLASEDE en todos los MINISTERIOS DEL ECUADOR
  • Unidades de Gestión de Riesgos de Consejos Provinciales a nivel nacional.
  • Unidades de Gestión de Riesgo de Cantones a nivel nacional.
  • Juntas Parroquiales a nivel de asesoría en Gestión de Riesgos.
  • Instituciones, Empresas, Industrias que cuenten con la linea de Salud Ocupacional.
  • Agencias Intergubernamentales de la Organización de la Naciones Unidas.Organizaciones no Gubernamentales Internacionales con misión medioambiental.
  • Organizaciones Gubernamentales Nacionales.
  • Proyectos impulsados sobre reducción de riesgos, atención emergente y de recuperación socio económica de las poblaciones afectadas por eventos adversos.
  • Cruz Roja Ecuatoriana a nivel nacional, provincial y cantonal
  • En las Red de Cruces Rojas a nivel internacional

CATASTROFES NATURALES

Los catástrofes naturales no son únicamente un problema humanitario, sino que se convierten en un problema de gobernabilidad y desarrollo puesto que las continuas pérdidas que sufren los países a causa del impacto de fenómenos naturales en su territorio hacen que los gobiernos se vean forzados a utilizar sus, a menudo, limitados fondos de desarrollo e inversión en la eventual emergencia.
Entre las causas que pueden agravar las catástrofes, podemos encontrar:
  • La posición en una región de alta actividad Tectónica (Terremotos y Vulcanismos).
  • El Clima lluvioso
  • Intervención antrópica fuerte sobre el ambiente.
  • Crecimiento Urbano Inadecuadamente Controlado
  • Flujo poblacional desde las Zonas Rurales hacia las Urbanas. Entre otros.
Las catástrofes naturales más habituales son los terremotos, inundaciones, deslizamientos de tierra, deforestación, contaminación ambiental, entre otros.
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CLASES DE AMENAZAS

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CLASES DE AMENAZAS
Amenazas de origen natural:-Son todos los fenómenos atmosféricos, hidrológicos y geológicos, que forman parte de la historia y de la coyuntura de la dinámica geológica, geomorfológico, climática y oceánica del planeta, y que por ubicación, severidad y frecuencia, tienen el potencial de afectar adversamente al ser humano o a sus estructuras y actividades.
Amenazas de origen antrópico:_ Son aquellas que son directamente atribuibles a la acción humana sobre los elementos de la naturaleza (aire, agua y tierra) y/o sobre la población, que pone en grave peligro la integridad física y la calidad de vida de las comunidades. .
Amenazas socio-naturales:-Son aquellas que se expresan a través de fenómenos que parecen ser producto de dinámicas de la naturaleza, pero que en su ocurrencia o en la agudización de sus efectos, interviene la acción humana. 
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FACTORES DE LA GESTION DEL RIESGO

AMENAZAS:- Son factores externos de riesgo representados por fenómenos de origen natural o provocados por el hombre que pueden manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado.
VULNERABILIDAD:_ Las características que tiene una persona o un grupo para predecir un peligro natural o causado por el hombre; hacerle frente; resistir a sus efectos y recuperarse de esto.
CAPACIDAD:_ Son los recursos de las personas, las familias, las comunidades, las instituciones para resistir el impacto de los desastres. Dicho de otro modo, son las habilidades y las destrezas que sirven para prevenir y reducir los efectos de un desastre.
DESASTRES:_ En ocasiones los riesgos no son manejados eficientemente y se producen accidentes, lo cual implica que se presenten daños que pueden exceder las posibilidades de una comunidad para atenderlos y asumirlos; ya que esto demandaría una respuesta superior a los recursos y alteraría el desarrollo de manera significativa.

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REDUCCION DEL RIESGO


Esta fase está destinada a eliminar los riesgos o disminuirlos.
Dentro de esta fase podemos distinguir dos componentes:
Prevención: Acciones dirigidas a eliminar los riesgos. Es difícil eliminar totalmente los riesgos, sobre todo si la amenaza es de origen natural, pero podemos tener buenos resultados si trabajamos a futuro, cuando se planea.
Mitigación: conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por la presentación de un evento. Es decir buscamos que nuestras acciones disminuyan la magnitud de ese evento y, por ende, reducir al máximo los daños. 
Algunas de las actividades de mitigación comprenden: identificación de zonas de riesgo, elaboración de normas de construcción, reforzamiento de estructuras, etc
.

NIVELES DE EMERGENCIA

NIVEL I:_ El evento puede ser atendido con los recursos disponibles localmente con medidas permanentes y rutinarias

NIVEL II:- el evento para ser atendida requiere la movilizacion de recursos locales adicionales, sin acceder la capacidad de atencion local

NIVEL III: Situación en la que el riesgo o accidente pone en peligro la seguridad e integridad física de las personas y es necesario proceder al desalojo o evacuación, abandonando el recinto. Requiere la intervención de equipos de alarma y evacuación y ayuda externa.

CICLO DE LOS DESASTRES


PREVENCION: Riesgo
MITIGACION: Riesgo bajo
PREPARACION: Mejorar capacidad de respuesta
RESPUESTA: Asistencia humanitaria
REHABILITACION: Recuperacion provisional/ temporal (seres basicos)
RECONSTRUCCION: Recuperacion definitiva hacia el desarrollo

SISTEMA DE ALARMA


COMO ACTUAR FRENTE A UN SISMO (TERREMOTO)

ANTES DE UN SISMO (TERREMOTO)
  • Reubicar los objetos pesados que se puedan caer (tanque de agua, bibliotecas,
    tableros, macetas, calentadores de agua).
  • Mantén tanques llenos de agua segura.
  • Desarrolla tu plan de emergencia familiar y comunitario.
  • Aprende primeros auxilios.
DURANTE UN SISMO (TERREMOTO)
  • Mantener la calma 
  • Si estás en casa: ubícate directamente debajo del marco de una puerta o busca refugio debajo de una mesa o un escritorio; lejos de las ventanas o puertas de vidrio.
  • Si estás al aire libre: aléjate de edificios, árboles o postes de luz y teléfono.
  • Si estás en un vehículo aléjate de puentes o vías elevadas.                                         
DESPUÉS UN SISMO (TERREMOTO)
  • Localiza heridos y administra primeros auxilios.
  • Identifica fugas de gas, revisa las instalaciones eléctricas y de agua.
    Identifica daños en tu vivienda que puedan empeorar con movimientos sísmicos secundarios.
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COMO ACTUAR FRENTE A UNA ERUPCION VOLCANICO

 ANTES DE UNA ERUPCIÓN
Estudia los mapas de amenazas de flujos de lodo que pueden afectarte y las zonas de riesgo.
Prepara los planes familiares y comunitarios de emergencia.
Refuerza y cuida las estructuras de los techos para evitar que con el peso de lo ceniza se caigan.
Guarda raciones de alimentos que no se dañen (como enlatados y granos secos).
Adquiere mascarillas para protegerte del polvo y de gafas para proteger tus ojos.
Evacua las zonas de alto riesgo en cuanto la declaración oficial de alerta sea emitida por las autoridades.
Da mantenimiento periódico a alcantarillas, sumideros y cauces de quebrada. Cubre los reservorios de agua con lonas.
DURANTE UNA ERUPCIÓN
Pueden ocurrir los siguientes fenómenos:
Debido a la caída de ceniza se oscurecerá el cielo produciéndose tormentas eléctricas. No te preocupes. ¡No son peligrosas!
Se producirán flujos piroclásticos (nubes ardientes de rocas y ceniza) en las quebradas que nacen en el volcán.
Los flujos de lodo se pueden presentar; días, horas o meses después de la erupción.
Como consecuencia de la caída de ceniza pueden suspenderse los suministros normales de los servicios básicos como agua, luz, teléfono, etc.
Pon en práctica tu plan familiar y/o comunal de emergencias.
Protege tus ojos, nariz y boca.
Pon a los animales bajo techo y cubre sus ojos,boca y nariz y evita que coman pasto y agua contaminada con ceniza. Sólo si la ceniza se acumula en gran cantidad en el techo de tu casa, retírala.
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MANEJO DE DESASTRES

MANEJO DE DESASTRES
En esta etapa se prevé cómo enfrentar de la mejor manera el impacto de los desastres y sus efectos: abarca además todas las operaciones para respuestas oportunas, atención de afectados, reducción de pérdidas, primeros auxilios, control y lucha de incendios etc.
El manejo de desastres comprende:
Preparación: elaboración de planes de respuesta, búsqueda y asistencia a víctimas, etc.
Alerta: estado generado por la declaración formal por un desastre muy cercano o inminente
Respuesta: acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y tiene por objeto salvar vidas y reducir el sufrimiento de las personas. Asistencia médica, psicológica, primeros auxilios, alojamiento temporal, suministro de ropa, alimentos, etc.
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Para medir un sismo¿QUE ESCALAS SE USAN?

ESCALA DE RICHTER:_Es una escala que mide la magnitud, es decir la cantidad de energía liberada. Se mide en grados y va desde el cero hasta el infinito (en la práctica, los sismos más violentos están cerca del grado 9).
ESCALA DE MERCALLI:_Es una escala subjetiva que mide la intensidad de los
sismos y tiene 12 grados.
Intensidad: Es la apreciación de los efectos producidos en la superficie.

















Consideramos un terremoto cuando sobrepasa los 7 grados en la escala de RICHTER y 9 grados en la escala de MERCALLI.
• La intensidad de un sismo depende de:
• Las características del suelo.
• La resistencia de las edificaciones.
• La preparación de lo gente.
Cuando los sismos se producen en el océano y bajo ciertas circunstancias puede producirse un maremoto u ola gigante que alcanza las costas de forma violenta. Puede tratarse de una o de varias olas.
Al maremoto se lo conoce también como tsunami.
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PLAN DE CONTINGENCIA EN LA COMUNIDAD EN DONDE VIVIMOS

Lo que no podemos olvidar al elaborar el croquis o mapa parlante de nuestra comunidad es destacar lo siguiente:
Puntos de convergencia:
  • Plazas
  • Parques y áreas recreativas
  • Escuelas
  • Centros barriales
  • Iglesias
                                                                          Identificar las amenazas:
  • Determinar posibles riesgos
  • Zonas y vías de evacuación
  • Puntos de reunión
Puntos críticos:
  • Laderas
  • Ríos
  • Peñas
  • Gasolineras
  • Quebradas
  • Casas viejas
  • Basureros
Recursos disponibles:
  • Humanos           
  • Materiales
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QUE SE DEBE HACER EN CASO DE UNA EMERGENCIA

  • Escucha la información oficial y acata las disposiciones de las autoridades.
  • Mantén la calma.
  • Lleva a cabo las actividades planificadas en el plan de emergencia in-
    mediatamente después de ocurrido un evento destructivo.
  • Evita hacer comentarios alarmistas.
  • Ayuda a las personas afectadas y cuida los bienes materiales.
  • Ayuda a restablecer de forma inmediata los servicios vitales
    para la población.
  • Colabora con las autoridades que coordinan las acciones de atención de desastres.
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PREPARACION PARA ENFRENTAR UN DESASTRE




Las comunidades deben tomar medidas para reducir al mínimo la pérdida de vidas, los daños al ambiente y la propiedad. Así como las capacidades reconocidas. Toman el nombre de PREPARACIÓN.
Es importante que tengas en cuenta lo siguiente:
  • Debes conocer la historia
  • de tu comunidad.
  • Establece un calendario del tiempo en el que ciertos fenómenos naturales se producen.
  • Elabora mapas de riesgos. En las siguientes páginas te enseñaremos cómo hacerlo.
  • Identifica los recursos y capacidades de tu comunidad.
  • Elabora y difunde los planes de emergencia conjuntamente con las autoridades.
  • Realiza periódicamente simulacros y ejercicios de entrenamiento.
  • Capacítate en primeros auxilios.
  • Ten siempre a mano un radio portátil, linterna con pilas de repuesto, velas, documentos personales, botiquín de primeros auxilios y medicamentos familiares.
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ORGANIZACIÓN COMUNITARIA PARA ENFRENTAR DESASTRES


La importancia de lo organización comunitaria toma vigencia a la hora del desastre. Una comunidad organizada puede hacer frente de manera rápida y eficaz a una situación de emergencia, reduciendo de esta manera los efectos de la misma y ayudará a los procesos de rehabilitación y reconstrucción.
EN LA COMUNIDAD
Identifica los recursos con los que cuenta tu comunidad
Identifica las amenazas y vulnerabilidades que rodean a tu comunidad para establecer las zonas de mayor riesgo.
Localiza las vías de evacuación y los puntos de encuentro.
Identifica a las personas capacitadas para prestar ayuda.
Prueba el plan por medio de simulacros.
Esto ayudará a definir funciones y responsabilidades.
EN LA FAMILIA
Identifica amenazas y vulnerabilidades entre todos.
Localiza los puntos de encuentro que conozcan todos.
Prueba el plan y determina si todos saben lo que deben hacer.
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